Охрана территории Полистовского заповедника
В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника «Полистовский» и его охранной зоны осуществляется специальной государственной инспекцией.
В своей деятельности по обеспечению режима особо охраняемой природной территории отдел охраны руководствуется Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ, Положением о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Полистовский», утвержденном приказом Министерства Природных Ресурсов России № 430 от 16.03.2003 (с изменениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 66 от 17.03.2005), Постановлением администрации Псковской области № 154 от 06.06.2000 года, Кодексом Российской Федерации об Административных Правонарушениях и Уголовным Кодексом РФ.
В личный состав отдела охраны заповедника входят государственные инспекторы по охране территории, участковые инспекторы, отвечающие за определенную часть территории заповедника и оперативная группа действующая по всей территории, а так же осуществляющая контроль за деятельностью инспекторов и участковых. Для повышения эффективности работы службы охраны в каждом из районов были созданы дополнительные опорные пункты (кордоны).
Установлены рабочие контакты с органами внутренних дел. Сотрудники УВД Бежаницы и Локня, в отдельных случаях, привлекаются к работе по обеспечению соблюдения режима территории.
Отдел охраны заповедника «Полистовский» оснащен специализированной техникой и средствами связи для работы в труднодоступных районах. Материально-техническая база отдела охраны регулярно обновляется и пополняется в рамках государственного финансирования в соответствии с требованиями современной ситуации.
Общая площадь территории находящейся под охраной насчитывает 59 013 га, из них 37 837 га непосредственно территория заповедника и 21 176 га - охранная зона, созданная с целью защиты территории заповедника от неблагоприятных антропогенных воздействий. Территория входит в состав Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области. Граница Полистовского заповедника, как и его охранной зоны, обозначена специальными аншлагами, предупреждающими граждан о запрете нахождения на этой территории.
Охрана заповедника
Охрана территории заповедника регламентируется разделом 6 Положения о Федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Полистовский», утверждённого приказом МПР России от 16.05.2003 № 430, с изменениями, утверждёнными приказом МПР РФ от 17.03.2005 № 66. Согласно этому документу (выписка из Положения о заповеднике),
на всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:
-
действия, изменяющие гидрологический режим земель;
-
изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;
-
рубка леса, за исключением прочих рубок, осуществляемых в установленном порядке, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев предусмотренным Положением о заповеднике;
-
сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром за исключением случаев, предусмотренных Положением о заповеднике;
-
строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом Российской Федерации;
-
промысловая, спортивная и любительская охота и лов рыбы, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных Положением о заповеднике;
-
интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
-
применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;
-
сплав леса;
-
загрязнения территории бытовыми и производственными отходами и мусором;
-
транзитный прогон домашних животных;
-
нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;
-
сбор зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;
-
уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, граничных столбов и других информационных знаков и стендов заповедника, а так же оборудованных мест отдыха;
-
пролёт вертолетов и самолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Росприроднадзором, а так же преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;
-
иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а так же не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.
На территории заповедника допускается осуществление мероприятий, направленных на:
- сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а так же предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате постороннего воздействия;
- поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов;
- предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин, камнепадов, селей и других), угрожающих жизни людей и населенным пунктам;
- проведение научных исследований и экологического мониторинга;
- ведение эколого-просветительской работы;
- осуществление контрольных функций.
Охранная зона
На прилегающих к территориям Полистовского заповедника участках земли и водного пространства постановлением Администрации Псковской области от 6 июня 2000 года № 154 создана охранная зона площадью 17 297 га, определены её границы и утверждено соответствующее Положение, которым установлен ограниченный режим природопользования на территории охранной зоны заповедника.
24 мая 2023 года опубликован приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 325 "Об установлении границ охранной зоны государственного природного заповедника "Полистовский", а также об утверждении Положения о данной охранной зоне". Площадь охранной зоны увеличилась с 17 297 га до 21 176 га.
Целью создания охранной зоны является защита территории государственного природного заповедника от неблагоприятных антропогенных воздействий.
Задачами охранной зоны являются:
- охрана местообитаний и улучшение условий обитания охраняемых видов животных и растений;
- охрана популяции ценных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных.
В связи с этим в пределах охранной зоны запрещается любая деятельность, отрицательно влияющая на природные объекты и комплексы заповедника, в том числе: - уничтожение редких и исчезающих видов растений, выжигание растительности;
- рубки леса главного пользования;
- засорение территории охранной зоны производственными и бытовыми отходами;
- остановка на ночлег, выбор стоянок автотранспорта, разведение костров за пределами площадок, отведенных для этих целей администрацией государственного природного заповедника «Полистовский» и обозначенных на местности специальными аншлагами.
В целях поддержки традиционных видов природопользования местным населением, обеспечения дополнительного дохода местного населения, а также для снижения негативного воздействия на природные комплексы Полистовского заповедника, администрация Полистовского заповедника ежегодно выделяет участки сбора ягод клюквы населению для собственных нужд и устанавливает срок сбора ягод клюквы на отведенных участках охранной зоны.
I. Сбор ягод клюквы
1. Ограничен объём изъятия ягод клюквы – не более 15 кг на одного человека.
2. Запрещено применение механических средств сбора ягод («комбайнов»).
II. Заготовка веток древесной растительности для изготовления веников
1. Запрещено полное уничтожение и значительные повреждения деревьев при заготовки веток на территории всей охранной зоны.
2. Запрещена заготовка веток можжевельника и широколиственных пород деревьев: дуба, липы и других.
III. Запрещены на всей территории охранной зоны
1. Любительская и промысловая охота;
2. Весенние палы травы.
IV. Разрешены без дополнительных ограничений все другие виды пользования растительным миром, в том числе:
1. Сбор всех видов ягод, кроме ягод клюквы;
2. Сбор всех видов грибов;
3. Сбор орехов без повреждения кустов лещины;
4. Сбор лекарственного сырья;
5. Заготовка ивовых прутьев (лозы);
6. Заготовка коры берёзы (бересты);
7. Любительский и спортивный лов рыбы, согласно правилам рыболовства (приказ Министерства Сельского хозяйства Российской Федерации от 29.12.2006 № 486).
Озеро Полисто
Озеро Полисто было объявлено Памятником природы Псковской области решением исполнительного комитета Псковского областного Совета народных депутатов от 29.01.1976. № 46 (п.1., приложение № 2 «О взятии под охрану памятников природы»). 23 июля 2009 года губернатор Псковской области А. А. Турчак подписал Постановление N 277 "О памятнике природы Псковской области "Озеро Полисто". Этим же постановлением утверждено и Положение о Памятнике природы, в котором описан его режим. С документом можно ознакомиться здесь.
Чем же уникально озеро?
Озеро Полисто среди многочисленных водоемов Псковской области по величине (площадь 3160 га) занимает четвёртое место. Котловина озера незначительно вытянута с севера на юг; длина около 10 км, наибольшая ширина – 7 км, средняя глубина – 1,5 м. Озеро проточное. Озеро Полисто остаточного происхождения, оно образовалось на месте древнего озёрно-ледникового водоёма.
На основании полученных ранее данных и материалов научных исследований, проведенных на озере Полисто за годы существования Полистовского заповедника можно подчеркнуть исключительную природную ценность этого водного объекта для поддержания гидрологического режима, сохранения ландшафта и биоразнообразия не только Псковской области, но и Северо-западного региона России в целом.
Полистово-Ловатская болотная система, крупнейшим водоёмом которой является озеро Полисто, имеет международное природоохранное значение в соответствии с программой «Телма» (ЮНЕСКО). Территория Полистово-Ловатской болотной системы, на которой расположен водосбор озера Полисто и реки Цевлы, входит в Перспективный список водно-болотных угодий Рамсарской конвенции (Ramsar Shadow List). Также территория является важнейшим резерватом для мигрирующих птиц, сохранение и изучение которого соответствует задачам Боннской конвенции, а также Международному соглашению об охране мигрирующих афро-евро-азиатских водоплавающих птиц (AEWA).
Водосбор озера занят преимущественно верховыми болотами, в него впадает р. Цевла и около десяти мелких речек и ручьев, следовательно, озеро Полисто является резервуаром чистой слабоминерализованной воды. Из озера вытекает р. Полисть, которая несёт свои воды в озеро Ильмень – один из крупнейших водоёмов Северо-запада России – бассейна Балтийского региона, имеющих широкое хозяйственное значение. Таким образом, вполне очевидно значение озера Полисто и его водосбора для поддержания гидрологического режима прилегающих территорий.
Несомненно, велико значение озера Полисто, реки Цевлы и заливных лугов побережий и для поддержания биоразнообразия природы Псковской области. Следует отметить особую фаунистическую ценность данной природной территории. В озере обитает 15 видов рыб, в том числе два вида редких для региона. Озеро Полисто – единственный водоём Псковской области, в котором обитает чехонь («пресноводная селёдка»), и один из немногих водоемов области, где обитает синец. На мелководьях озера расположены нерестилища многих промысловых видов рыб, в том числе леща, судака, плотвы, щуки. В верховье р. Полисть нерестится налим, здесь же обитает одна из немногих сохранившихся в Псковской области популяция речного рака.
Водоём является особо ценным местом гнездования и районом миграционных пролетов многих видов околоводных и водоплавающих птиц. Здесь обитают орлан-белохвост, скопа и большой улит – виды, занесённые в красную Книгу России и МСОП, также около двух десятков регионально редких видов птиц, охраняемых в странах Балтии, Белоруссии и субъектах Северо-западного федерального округа. На заливных лугах побережья озера Полисто и в устье реки Цевлы обнаружены два новых для Псковской области вида птиц.
На побережьях озера Полисто обнаружены уникальные сообщества редких видов растений. При инвентаризации флоры участков берега, выполненной специалистами Главного ботанического сада РАН им. Н.В. Цицина и Ботанического института РАН им. В.Л. Комарова, здесь были найдены редкие в Псковской области растения. Например, папоротник – Гроздовник многораздельный, орхидное Дремлик болотный, требующий особо чистой воды Повойничек-водяной перец. Многие редкие и декоративные растения – Горечавка легочная, Фиалка персиколистная, Тростянка овсянницевая растут по берегам в большом числе, а торфяные отмели на северном берегу озера Полисто и в устье реки Осьянки были выделены в категорию ботанических феноменов.